Февраль 21 2020 0Комментарий

Леонид Аркадьевич Турчин. Тарифы – мнение эксперта.

    Болезненный вопрос тарифов не теряет своей актуальности. Как формируются тарифы? Почему произошел скачок цен?

    – На мой взгляд, такое резкое повышение цен произошло только из-за политики. Ничего другого нет в этом решение. Тарифы необходимо было повысить. Но почему сейчас, а не лет десять назад? Это неразумно. Можно было постепенно, вместе с ростом зарплат поднимать, поднимать и поднимать.
    Если мы это делаем, то должны четко понимать, что малообеспеченным людям нужна будет помощь справиться с этой нагрузкой. Вариант помощи — правительством предложена система субсидий. Тут же возникает вопрос: а вы уверены, что нынешняя система субсидий действительно работает на людей, которым не хватает? Ну, в основном – да. О субсидии в той форме, в какой она существует у нас, в Европе вообще не слышали. Во Франции коммуналку оплачивают частично и только в сумме аренды, потому что там стоимость коммунальных услуг включают в общий счет аренды жилья. То есть, государство помогает тем, у кого своего угла по каким-то причинам нет. Похожая система в Германии. В социально благополучной Бельгии малоимущим предлагают медицинскую, психологическую и денежную помощь, но с учетом конкретных условий, в которых находится семья или одинокий человек, о субсидиях речь не идет. Очень маленький процент нуждающихся получают «Жилищную прибавку», считай, субсидирование на ЖКУ, – в Польше и Прибалтике.
    А у нас? Рассмотрим ситуацию. Вот, человеку положена субсидия 30%. Да, пожалуйста! Доплатите, а не зачтите. То же самое сегодня происходит и в других отраслях. Возьмем, к примеру, городской электротранспорт. Я, как пенсионер, имею льготы на проезд троллейбусом и трамваем, а живу в селе. Льготы есть, но я же ими не пользуюсь. А государство на это дает деньги. И таких, как я, много. У нас числится сколько-то пенсионеров, на них (и на меня в том числе) положена определенная сумма – берите! Это вам положено! Так я ж не езжу – где мои деньги? Куда они идут? В «Горэлектротранс» или кому-то другому? У нас в стране, как и везде, нельзя использовать деньги не по назначению. То есть, они все используются – ведь льготник, как бы, есть.
    Вот это – система субсидий и она порочна. К тому же, сидит куча людей на оформлении. Мало того, когда у государства есть деньги – дают. Нет – субсидий не платят. Но отапливать помещение надо, а деньги в котельной за получателей субсидий задерживают. Казначейство говорит – в конце месяца. А я за газ плачу наперед! Вот вам логика – подумайте сами!

Причина повышения – нужно или нет?

    – Как я уже сказал, начинать работу с тарифами надо было минимум лет десять назад. Ведь поднималась и минимальная зарплата, и пенсии немножко… Вот, по мере повышения доходов и надо было поднимать тарифы. А сегодня ударили людей по голове. А у большинства из них ситуация не изменилась, по сравнению с тем временем. Так они хотя бы постепенно привыкали к неизбежному. Государству нужны деньги – я понимаю. Но вы же посмотрите, какие долги у людей на сегодня. Двадцать девять миллиардов! Ну, что вы подняли? А долги-то увеличились!     
    Повышение тарифов объективно необходимо, так как цены на энергетику (газ, электроэнергия, вода) все время растут. Я очень люблю цифры, и я их помню еще со времен работы в обладминистрации. Украина добывает девятнадцать миллиардов кубов газа. Это газ, хозяевами которого являемся мы с вами. Его добывают, я потребляю этот газ для котельной. Для домов, которые находятся у меня на обслуживании, я должен утвердить тарифы по формуле, доказать каждую запятую. Наверное, это правильно, и я это делаю. Люди приходят, говорят, «расшифруйте тариф», и мы расшифровываем. Почему же тогда мне, и как жильцу, и как владельцу обслуживающего предприятия, не расшифровывают цену газа? Добыча – столько, зарплата – столько и т.д. Мне не раскрывают цену газа, а я должен раскрыть цену тарифа на обслуживание? Так это две копейки по сравнению с ценой газа. Я понимаю, что нельзя слепо верить информации из интернета, соцсетей, прессы. Но, бывает, читаешь, что зарплата директора «Нафтогаза» миллион гривен… Как же так? Не нравится мне подход. Никто же слова не сказал, как и отчего появился газ в четыре раза дороже. Пусть Государство объяснит, как оно требует объяснения у нас, почему стало дороже? Может, увеличилась зарплата у газовиков, у тех, кто добывает? То, что ввели 3 200 гривен – минимальная зарплата, на газе никак не отразилось, у них таких зарплат нет?! Как быть – риторический вопрос!

Поставщики услуг – монополисты. Как это сказывается на тарифах для населения?

    – Монополист может делать что угодно, а Государство должно регулировать его деятельность. Однако, монополист может быть только при добыче газа. И то, если он один. А если несколько добывающих компаний – у них разная цена. Но все, образно говоря, сливается в одно ведро и получается общая цена. Предположим, в Харькове в Шебелинковском газоконденсатном месторождении добыли газ, а потом его пустили по трубе. Ее обслуживают, газ подают в дома… Так вот, это должно быть отдано частникам, частники пусть дерутся между собой за клиента. Мы куда идем – в Европу? В Европе я, живя в своем доме или квартире, могу выбрать поставщика. Казалось бы, это же монополист, как я могу выбрать? В Европу из России также поступает газ, и они его распределяют? Да, цену на газ, который покупают, устанавливает Государство. А дальше компании, обслуживающие трубы, доставляют его в дом и у каждой свои условия и цены — выбирайте. Вам лучше дешевле, но ниже уровень обслуживания – пожалуйста. Для вас важен сервис – это дороже. Этих компаний много, выбор широкий. А что вы у нас можете выбрать? Ну, пока ничего. Недавно встретился с человеком, который год ходил по инстанциям, чтобы решить вопрос об установлении счетчика в квартиру. За границей за ним будет ходить несколько фирм. А здесь его заставляют предоставить проект, то там заплатить, то туда сходить. Закончилось тем, что он заплатил три тысячи гривен и ему все сделали. О чем идет речь? Мы сами создаем коррупционное поле, ту дырку, в которой можно добыть денег, не работая. Вот вам тема для размышления – думайте, делитесь мыслями.

Нелогичность ценообразования тарифов

    – На мой взгляд, существует нелогичность ценообразования и тарифного регулирования. Рассмотрим пример. Вы пришли на базар. Хотите купить помидоры. Подходите к продавцу, спрашиваете цену, и получаете ответ – 10 гривен за килограмм. Вы думаете и решаете взять 100 килограммов, и продавец вам предлагает другую стоимость – 9 гривен за килограмм. Опт всегда дешевле – так ведь?     
    А у нас, где Государство монополист – наоборот. Если вы потребляете до ста кубов, то платите меньше. А если потребляете больше шестисот, то у вас тариф выше. Где логика? Продавец должен быть заинтересован в продаже большего количества товара, а не в большей стоимости. Он может продать больше товара дешевле, но не будет стоять на рынке и пойдет домой. Вы понимаете, что это несуразица? И это же везде! Электричество, газ, вода – состоятельные люди потребляют больше! Дайте возможность им взять больше по оптовой цене. Гоняйтесь за ними, чтобы они взяли товар у вас. А вы делаете все, чтобы люди, имеющие деньги, экономили. Что вы будете делать с продукцией? Я думаю, формируя ценообразование тарифов, чиновники должны объяснять людям логику этого процесса – верно?

Что такое абонентская плата и зачем она нужна?

    – Введение абонентской платы может создать почву для удешевления тарифов, если эта часть оплаты будет отдана обслуживающим фирмам поставщикам услуг. Что может удешевить тариф – транспортировка, обслуживание. Сейчас все это сброшено в один котел. Попыталось государство ввести абонентскую плату – возникли сразу возражения на сессии, протесты и последовала отмена.
    Пока государство обдумывает, вводить ее или нет – мы уже ввели. Что подразумевается: мы не можем влиять на стоимость газа, электричества, воды – это вносим в неизменяемую часть тарифной сетки, а вторая часть – изменяемая: зарплата слесаря, начальника ЖЕКа и всех тех, кто обслуживает эти сети. Объясню проще. У вас в квартире установлен счетчик не на газ, а на тепло, которое подается компанией из котельной на крыше. Если стрелка счетчика на нуле весь месяц (допустим, вы уехали в отпуск) – сколько вы должны заплатить? Ноль? А как же обслуживающий персонал, который поддерживает систему в порядке? Вот это и надо объяснить людям, тогда по абонентской плате вопросов не будет. Жильцы домов сами себе посчитают, когда и сколько они должны заплатить. И ни у кого не будет возражений: люди поймут, что если на счетчике ноль, то все равно нужно платить – оказываются услуги. Но! Владельцы квартир могут выбрать обслуживающую фирму, сравнить стоимость услуг и определиться, с кем быть.
    Вот такая простая арифметика, которую нужно правильно донести жильцам домов.

Личный опыт в работе с ценообразованием тарифов.
Как можно уменьшить тариф на воду в 3-4 раза для 500 000 человек?

    – Будучи заместителем губернатора, мною было внесено на рассмотрение предложение по ценообразованию тарифов на воду. Был разработан устав, сделаны расчеты – все бумаги у меня есть. Я напомнил о том, что у нас в области есть четыре водозабора: водовод «Днепр-Западный Донбасс», КП «Аульский водовод» Днепродзержинск, «Софиевский водовод» и Кривой рог ГП «Кривбаспромводоснабжение». На тот момент два водовода были государственными – «Кривбаспромводоснабжение» и «Софиевский водовод», а оставшиеся два – не являлись государственной собственностью. Причем два маленьких водозабора – «Софиевский» и «Днепр-Западный Донбасс» планировались строиться крупными предприятиями. Время прошло, а они остались такими, какие есть: имеют малый объем и цену, которая отличается от цены мощных водозаборов в несколько раз!
    Я предложил простой способ подсчета – соединить тарифы всех водозаборов. У больших водозаборов – тариф увеличится на копейки, а у маленьких – уменьшится в три-четыре раза. Мной подсчитано, что пятьсот тысяч человек в области будут получать тариф, как в городе. Почему человек, живущий в одном месте, платит десять гривен, а в другом – сорок копеек? Мое предложение поддержали. Но, к сожалению, до практики дело не дошло.
    Я считаю, что должен быть принцип: «Все люди равны». Такой принцип, на мой взгляд, должен работать во всех городах Украины. На газ, на электроэнергию тариф по городам одинаковый, а на воду – разный.

Фото: znaj.ua

Напишите Ответ или Комментарий